跨境资金监管升级,合规出海的路反而更宽了

作者:沙之星跨境

2026-07-13

最近跨境资金监管接连出了好几条新规,很多客户转发给我,问是不是出海的路被堵死了。我说恰恰相反,合规的路反而更宽了。

 

一、同一天四个政策齐发,到底在打谁

前不久,很多人只看到几家跨境券商被罚了。但你知道那天不是一个政策,是四个政策同一天出来的。内地八部委联合整治非法跨境证券,证监会同时立案调查多家跨境券商,香港证监会给所有持牌机构发通函,香港金管局也要求银行执行同样的标准。四箭齐发,同一天出手。

隔了没几天,更重磅的来了。枪口直接对准银行端,所有内地居民想在香港开投资账户,必须签书面声明,保证你的钱来自境外合法来源,不是从内地违规带出去的。存量客户也跑不掉,全部倒查补签。不签?买入操作直接给你拦住。

问题来了,这套组合拳到底打的是谁?表面看是在整治跨境券商,往深了想,真正的问题是钱本身。这些年大量资金通过地下渠道绕过外汇管制跑出去,规模之大,两边都管不到,形成了一个巨大的灰色地带。

所以这一整套动作,核心就三个词:清存量、卡增量、建铁规。

 

二、837号令正式施行,合规框架全面升级

2026年7月1日,《国务院关于对外投资的规定》(国务院令第837号)正式施行。新规在保持现有ODI监管体系主体框架稳定的基础上,于诸多方面进行了调整,并与国家安全审查、出口管制、数据合规、外汇管理、经营者集中反垄断审查等其他监管制度进行了深度融合。

新规第十二条明确规定:“投资者开展对外投资活动依法需要履行核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续的,应当依照国家有关规定办理,如实提交有关材料,并配合有关主管部门的监督检查”。

监管范围也全面扩容。新规首次将技术出口、数据安全、跨境人员流动纳入对外投资监管框架,投资者全覆盖了境内企业、其他组织和居民个人,投资方式和内容覆盖了直接投资和间接投资。

 

三、这对做正规境外投资的企业有什么影响

我跟客户讲,不但没影响,反而是好事。

你走的是ODI备案,发改委、商务部、外管局三步全部合规走通,你的每一笔资金出境都有备案证书,每一笔利润回流都有银行记录。灰色通道被堵住,合规通道的价值就更加凸显了。

ODI备案是境内企业合法资金出海的唯一合规通道。银行在处理境外投资资金汇出时,会要求企业提供ODI备案文件。未备案可能导致资金无法正常汇出,或被认定为“逃汇”等违规行为。

而且如果你在海南有布局,搭配EF账户来用,跨境资金划转凭指令就能办,不用逐笔报备,效率更高。这就是合规带来的确定性。

 

四、监管收紧是在帮合规企业清理赛道

所以我经常说,监管收紧不是坏事,是在帮合规企业清理赛道。那些走野路子的被清出去,正正经经做企业的路就好走了。

海南的EF账户红利还在持续释放。海口江东新区已落地企业境外投资服务窗口,提供对外投资政策咨询、备案材料指导、跨境资金结算对接等服务。针对优质但注册未满6个月的企业,还推出了EF账户“推荐函”加速机制。

 

企业出海,合规不是束缚,是你的护身符。正在做境外投资的朋友,你的ODI备案走到哪一步了?在线联系我